海棠溪街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、市委六届七次、八次全会精神，严格依照全区法治政府建设工作要求，以提升基层治理法治化水平为核心目标，扎实推进各项法治建设工作落地见效。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是高位统筹部署。将法治政府建设纳入党工委、办事处重点工作，成立专项工作领导小组，定期召开党工委会议研究部署法治领域重点工作，及时解决工作推进中的难点问题。二是深化理论武装。健全领导班子学法制度，制定年度学法计划，每季度组织1次领导班子集中学法，重点学习习近平法治思想、行政法律法规等内容；建立“以考促学”机制，组织街道职工67名参加法治理论考试，参考率100%，合格率100%，切实提升领导干部依法决策、依法行政能力。三是健全决策机制。严格执行重大行政决策集体讨论决定制度，推行权力清单、责任清单、负面清单制度并网上公示，确保决策科学、民主、合法。

（二）深化普法宣传，营造全民守法氛围

一是建强普法阵地。统筹辖区11个社区法律服务工作站，整合闲置用房植入法治元素，实现“法律之家”全覆盖；11个社区均建成普法大讲堂、法治文化宣传栏等实体阵地，构建“线上+线下”双普法格局。二是丰富普法载体。线上依托微信群、公众号推送法治知识；线下组建由法律顾问、法律明白人、党员志愿者组成的普法宣讲队，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点，开展精准普法活动28场次，覆盖群众3000余人次。三是建强普法队伍。实施“法律明白人”培养工程，在11个社区配置法律明白人58人，常态化开展普法宣传和培训工作，引导其积极参与基层社会治理。

（三）规范执法行为，提升依法行政效能

一是推进执法规范化建设。持续深化综合行政执法改革，严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法案卷资料，确保执法信息及时公开、执法过程全程留痕、执法决定合法合规。2025年开展行政执法巡查108次，巡查人次216人次，处罚案件81件，处罚金额12220元。二是加强执法队伍建设。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员开展专题培训，2025年组织25人开展行政执法培训考试，现有持证执法人员25人。三是优化法律服务供给。严格落实“一社区一法律顾问”制度，公开选聘配齐2名专职法律顾问，明确服务职责并将服务时长、群众满意度纳入考核；全年法律顾问提供法律咨询800余人次，录入服务档案1411件，审查合同及相关文件100余份。

（四）健全解纷机制，筑牢基层稳定防线

一是整合解纷力量。秉持和发展新时代“枫桥经验”，构建“司法主导+多元赋能”的矛盾纠纷化解新格局，整合司法所专兼职调解员、法律明白人、值班律师等力量，发动党员、“两代表一委员”、志愿者等社会群体约100余人参与矛盾纠纷疏导化解。二是强化源头防控。建立“日常排查+专项排查+重点排查”机制，组织网格员开展矛盾隐患排查，提前介入化解苗头性纠纷53件，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。三是创新调解模式。依托“141”智治平台与“重庆调解在线”等系统，实现小矛盾快处、疑难纠纷一键上报与闭环处置。2025年，街道共录入调处纠纷事件4000余条，办结率100%；成功调处人民调解案件751件，调解成功率100%，涉及金额685.54万元；成功化解积案、疑难案件20余起，撰写并收录全区人民调解案例2篇。

（五）深化示范创建，提升依法治理水平

以“民主法治示范社区”创建为载体，推动法治文化与社区治理深度融合，培育市级民主法治示范社区3个，推动法治元素与社区治理、居民生活深度融合，让依法办事、遇事找法的理念深入人心。全面推行“党建+网格”“互联网+网格”治理模式，细化微网格，提升事件处置效率，构建共建共治共享的治理格局。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在街道总体工作的重要位置。一是带头学习践行。带头深入学习习近平法治思想，把宪法法律和重要党内法规列入党工委理论学习中心组学习核心内容，通过理论学习中心组学习、专题研讨等方式深化学习理解，全年组织集中学习14次，带动班子成员和全体干部职工提升法治素养。二是带头部署督办。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题，将法治建设履职情况纳入年终述职，确保责任层层压实。三是带头依法履职。坚持依法决策、依法行政，在重大决策、重大项目推进中主动征求法律顾问意见，确保各项工作在法治轨道上运行；带头维护司法权威，支持司法机关依法独立公正行使职权，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）民主法治建设创新不足

民主法治示范社区创建工作多停留在阵地建设、资料完善等传统层面，缺乏结合社区特色的品牌化、差异化创建路径，法治文化与社区治理的融合深度不够，未能充分挖掘辖区特色法治资源形成独特优势。原因主要是对法治创建工作的创新性思考不足，对社区特色资源的挖掘和运用不够充分，缺乏系统性的品牌创建规划。

（二）普法宣传实效性待加强

普法形式仍较传统，多以悬挂横幅、发放资料、举办讲座等方式为主，对新媒体技术的运用不够充分，互动性、体验性不足。宣传内容较为泛化，与居民日常生活中关心的物权、婚姻家庭、继承、物业纠纷等具体法律需求的结合不够紧密，难以形成长效影响力。原因是对群众法律需求的调研不够深入，普法工作的精准性不足，缺乏对新型普法形式的探索和推广力度。

（三）依法行政水平有待提升

部分执法人员和行政审批人员的法治素养和专业能力不足，在实践中存在“重实体、轻程序”的倾向，在作出行政审批决定时，告知当事人权利义务、法定时间答复、听证、公示等法定程序不够规范、完整；证据收集、固定不够全面细致，存在因程序瑕疵导致行政行为被纠错的风险。原因是对行政执法程序的培训不够深入，日常监督考核机制不够健全，部分工作人员程序意识淡薄。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）创新民主法治建设模式

深入挖掘辖区“簪花古道”“海棠心愿”等特色资源，打造“一社区一品牌”法治创建项目，推动法治元素与社区治理、居民生活深度融合。制定国家级“民主法治示范社区”创建工作计划，明确创建目标、任务和时限，提升基层依法治理品牌化、特色化水平。

（二）提升普法宣传实效性

深入开展群众法律需求调研，建立“需求清单+精准供给”的普法机制，围绕物业纠纷、财产安全、婚姻家庭等热点难点问题，定制个性化普法内容。大力拓展新媒体普法阵地，运用微视频、直播答疑、线上答题等互动性强的方式提升普法吸引力；开展情景模拟、法治情景剧等特色普法活动，推动普法宣传进机关、进企业、进社区、进家庭，形成长效普法影响力。

（三）全面规范行政行为

组织开展常态化、精准化的行政执法、审批程序专项培训，特别是针对取证、答复、送达、听证等程序进行规范演练，提升工作人员程序意识和专业能力。建立健全街道层面的法制审核机制，对重大执法、审批决定进行前置合法性审查，确保行政行为合法合规。加强对行政执法工作的日常监督检查，对发现的程序违法问题严肃整改，切实提升依法行政的精准度与公信力。

重庆市南岸区人民政府海棠溪街道办事处

                                2026年3月10日