2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大的监督下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会、中央经济工作会议精神，认真落实市委六届二次、三次、四次、五次全会和市委依法治市委工作要求，按照区委十三届五次、六次、七次全会各项部署，锚定“法治政府建设走在全市前列”目标，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，推动法治政府建设全方位系统性重塑性变革，努力构建整体智治的现代法治政府。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，深化法治建设，全面贯彻习近平法治思想

按照全区法治建设的总体要求，我镇坚持党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，严格落实领导干部年终述法制度，主要领导切实履行推进法治建设第一责任人责任。坚持把习近平法治思想作为年度学习的重要内容，利用党委中心组学习、主题教育、支部党日活动等时机系统学习相关内容。组织全镇43名在编干部完成年度法治理论考试。全面落实机构改革工作，扎实推进“141”体系落地见效，划设网格22个，配置8名网格长和22名专职网格员，深入推动“基层智治平台”全面融入日常管理工作中，构建基层社会治理新格局。

（二）严格依法行政，夯实法治基础，努力提高政府公信力

我镇全面落实“一规划两纲要”等文件相关精神。严格执行重大行政决策程序，确保政府决策的科学性、民主性和合法性。在重大项目建设、重要政策出台等方面，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等程序。与重庆国浩律师事务所签订法律顾问聘用合同，指派专职律师及其团队参与到我镇法律咨询、合同审议、重大事项决策等各项工作当中，确保决策过程公开透明、决策结果合法公正。进一步加强行政规范性文件、重大合同合法性审查，开展规范性文件清理清查活动，及时废止已失效或明显不适合市场发展的行政规范性文件。持续推进行政执法“大综合一体化”改革，加强行政执法人员教育培训，15名执法人员参加全区行政执法培训，提升执法理论水平，并全部持证上岗。开展执法突出问题专项整治和监督行动，推动更多领域建立轻微违法行为免罚情形事项清单，强化行政处罚裁量权基准动态管理和备案审查，探索建立涉企执法告知承诺制，建立行政执法监督企业联系点，及时化解涉企执法问题。按照全市统一部署，深入推进执法监管数字应用，形成横向整体协同、纵向三级贯通的“执法+监督”一体化数字集成应用。全年通过系统派发检查执法任务308个，认领执法事项数72个，出动执法检查人员1000余人次、执法车辆320余台次，对涉及辖区企业、消防安全重点单位、临街商场门店等场所的50余个问题进行行政检查，督促进行整改落实。截至目前，我镇未收到行政复议和行政应诉案件。

（三）加强普法宣传，提升法治意识，营造浓厚法治氛围

深入落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制，严格按照南岸区普法责任制任务清单和我镇普法依法治理工作要点开展年度普法工作。广泛践行社会主义核心价值观，结合庆祝中华人民共和国成立75周年宣传活动，推进爱国主义教育法等普法宣传。深入开展“美好生活·民法典相伴”、“12·4”宪法宣传日主题宣传活动以及“德法相伴·文明相随”行政执法实践活动，通过悬挂横幅、现场咨询、文艺汇演等方式，组织丰富多彩、人民群众喜闻乐见的普法活动，不断增强普法宣传工作的覆盖面与感染力。推动“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动落实落地，用好“法律明白人”数字化服务管理应用平台，整合培养教材和网课资源，建立“法律明白人”培养课程库，加强常态化法治教育培训，充分发挥“法律明白人”在普法宣传、依法化解矛盾纠纷等基层法治实践中的积极作用。加强乡村法治教育和法律服务，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。持续推进居民法治素养提升行动，有针对性的集中开展拒赌、反诈、防毒、文明养犬等宣传普法工作，重点加强对辖区60岁以上老年人的宣传力度，遏制诈骗案件、邻里纠纷频发多发态势。全年共开展集中法治宣传活动20余次，联系法律顾问开展法律讲座4次，发放宣传手册、传单、海报等宣传品1200余份，宣传效果较好。

（四）加强社会治理，践行枫桥经验，维护社会稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”， 深入推进社会治安防控体系建设，加强重点区域、重点时段和重点人群的管控力度，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安稳定。加强信访法治化建设，落实领导干部接访群众制度，定时、定点、定人接访，领导干部随时接访，对口帮扶解决矛盾。严格按照信访稳定“一岗双责”原则，由各办公室负责各自领域信访事项的化解工作，有针对性地做好重点利益诉求群体、重点人员的稳控、化解、帮扶工作。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，深入开展多元调解“融网进楼”专项行动，推广运用社会矛盾纠纷多元化解平台，采取线上线下相结合的方式常态化开展矛盾纠纷排查工作，目前为止共计排查出矛盾纠纷374件并及时进行了化解。加强人民调解、行政调解和司法调解的衔接联动，形成工作合力，做到早发现、早介入、早化解。组织调解员共计14人次参加区司法局组织的人民调解员培训，有效提高基层矛盾化解能力。依托“三调合一”中心，成功调解矛盾案件106件，涉及金额106.21万元，根据法院委托成功完成3件诉前调解案件并办理司法确认。积极组织开展人民陪审员换届选取工作，向全社会公开征集人民陪审员，7名抽选候选人当选本届人民陪审员。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，加强法治政府建设的有关情况

我镇主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人责任，切实加强对法治建设的组织领导，建立健全法治建设工作机制，主持召开3次专题工作会议梳理法治建设工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。严格落实民主集中制原则和重大事项决策制度，确保决策过程依法依规、科学民主。同时加强合法性审查工作，确保各项决策符合法律法规规定。主动接受人大、政协、司法机关和社会各界的监督，认真听取各方面意见和建议，不断改进工作。对在法治建设工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行严肃批评问责，确保法治建设各项任务得到有效落实。带头学习习近平法治思想，通过中心组学习、专题讲座等形式，不断深化对全面依法治国重大意义的认识，增强法治观念，提升法治素养。广泛开展法治宣传教育，引导广大干部群众尊法学法守法用法，严格依法行政，规范行政行为，切实提高行政执法水平，营造浓厚的法治氛围。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是综合行政执法工作需要进一步加强。受各种因素影响，目前综合行政执法工作仍需要进一步规范工作流程，部分执法人员的法律素养和业务能力有待进一步提高。

二是法治宣传工作的形式和内容还需进一步丰富和创新。群众参与法治宣传活动主动性不够、积极性不高，法治宣传工作仅仅依靠发传单、挂标语、线上推送宣传内容等方式进行，宣传教育内容不够丰富，形式不够多样，难以满足群众的实际需求。

三是机关工作人员依法治理能力有待加强。个别人员对法治建设的重要性认识不足，依法行政意识不强，重行政指挥、轻法律规范，重行政效率、轻行政程序。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

一是推进依法行政，规范执法行为。加强对规范性文件的合法性审查，确保各项政策、措施符合法律法规要求。深化行政执法体制改革，完善行政执法程序，加强行政执法队伍建设。严格规范公正文明执法，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制。加强行政执法监督，确保行政行为合法、合规、合理。

二是加强法治宣传教育，提高全民法治意识。深入开展法治宣传教育，普及法律知识，提高人民群众的法治意识和法律素养。充分利用各种媒体和平台，加强法治宣传教育的针对性和实效性。推动法治文化建设，营造良好的法治氛围。

三是强化监督制约，确保行政权力合法运行。建立健全行政监督和司法监督机制，加强对行政行为的监督制约。畅通群众监督渠道，鼓励人民群众对行政行为进行监督和评价。加强对行政违法行为的查处力度，确保行政权力合法、公正、透明运行。

四是加强法治队伍建设，提高法治政府建设水平。加强法治队伍建设，提高法治工作人员的专业素养和执法能力。加强对法治工作人员的培训和考核，确保他们具备胜任工作的能力和素质。建立激励机制，鼓励工作人员积极投身法治政府建设事业。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。

重庆市南岸区鸡冠石镇人民政府

2025年2月24日