2024年,天文街道在区委、区政府的坚强领导下,以实际行动深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真学习党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及市、区相关文件,贯彻区委、区政府各项决策部署,紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作,全力建设法治政府,法治社会,提供坚实的法治保障。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)推进法治政府建设,提高依法行政水平
一是加强法治建设领导。在街道成立以党工委书记为组长,办事处主任为副组长,班子其他领导为成员的街道法治政府建设工作小组,统筹推动全街道法治政府建设工作。二是增强法治意识。落实领导干部学法制度,强化机关工作人员学法用法工作。将法治教育纳入机关工作人员必修课,通过各种形式深入学习,覆盖率达100%。抓住领导干部关键少数,着力提高领导干部和机关工作人员的法治意识和依法行政水平。三是健全依法行政体系。严格遵循法定权限和程序作出决策,确保决策内容符合法律法规规定。街道重大决策经党政会议集体讨论做出决定,并且在决策过程中主动接受监督指导,听取意见建议,实现科学决策、民主决策、依法决策;及时公开政务信息,提高机关政务工作的透明度和公信力,让行政权力在阳光下运行。
(二)推进全民普法守法,增强群众法治观念
一是普法多措并举,加大普法工作力度。深入推进“法律六进”活动,落实律师进社区、进学校、进企业、进网格、进楼栋。把握各类节日、纪念日、宣传月等时间节点加强法治宣传力度,在3·15消费者权益日、5月份的民法典宣传月、6·26国际禁毒日、“12·4”国家宪法日广泛开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。落实“谁执法谁普法”普法责任制,树立“执法者就是普法员”意识,街道相关岗位在履行综治、安全、城市管理、食药监督等相关职能过程中,向其主管对象、执法对象、服务对象及广大群众做好相关法律法规和政策的讲解、宣传工作。2024年,街道持续开展各类宣传150余场次,发放宣传册25000余份,宣传单40000余张,张贴宣传图2000张,悬挂横幅200条。二是强化基层法治建设,提高依法治理水平。落实街道和社区聘请法律顾问制度,聘请率达到100%;法律顾问为街道、社区重要决策提供法律意见,参与法治宣传,到社区平台窗口解答法律咨询,提供法律意见。三是完善调解工作基础,及时排查调处纠纷。深入实施深化“枫桥经验”南岸实践十项行动,加大基层社会矛盾纠纷隐患排查和调解力度,全面收集社情民意,主动参与辖区内矛盾纠纷的化解,努力使矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
(三)深入推进“大综合一体化”行政执法改革
一是全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,全面落实行政执法责任制,严格管理行政执法队伍,严格规范行政执法行为,加强行政执法监管。二是行政检查及案件办理。今年以来,街道通过“执法+监督”系统,办理城市管理、消防安全等多个领域的行政处罚案件。三是执法人员培训。2024年,街道执法人员参加区级执法部门组织的执法培训和街道自行组织的执法培训共计10次,已全员完成2024年度行政执法人员通用法律知识培训考试。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)不断完善法治政府建设推进落实机制
一是根据人事变动及时调整街道法治政府建设工作小组成员,明确法治政府建设的指导、协调、监督、考核工作内容。二是明确法治政府建设的工作重点和工作任务,层层落实责任,定期听取法治政府建设有关工作情况汇报,及时研究解决工作中存在的问题,确保法治政府建设的有序推进,全年定期召开法治政府建设工作专题会议、党工委会议研究法治政府建设工作,组织党工委理论学习中心组开展专题学习。
(二)认真履行推进法治政府第一责任人职责
街道党工委、办事处始终把依法决策、依法行政、依法治理作为一项重要任务来抓,履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,落实党政主要领导“述法”要求,运用法治思维和法治方式推进法治建设。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是各级干部的法治意识和法治能力还需进一步提升,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力有待进一步提高;二是在持续深化宣传教育方面还需进一步发力,需进一步营造尊法学法守法用法的良好氛围,持续提升辖区群众的法治素养;三是法治宣传工作开展形式不够多样,仍需创新普法宣传方式,普法的精准性和实效性需要进一步提升;四是公共法律服务体系与法律援助服务需要继续完善,需进一步做优“法援惠民生”行动。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
(一)深入宣传习近平法治思想
深入学习贯彻习近平法治思想,以宪法为根本活动准则,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神;贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的重大决策部署和市委、区委全面依法治市、全面依法治区工作要点。
(二)加强法治政府建设的组织领导
严格按照党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责工作制度要求,及时研究法治政府建设重要工作及法治政府建设重大问题,有效解决法治政府建设中的问题困难和督察反馈问题,制定并推动落实法治政府建设工作规划和年度工作计划。
(三)严格执行重大行政决策法定程序
健全街道法律顾问制度,依法制定街道文件,严格落实科学决策、民主决策、依法决策,全面推进政务公开,建立健全政务公开内容、流程、平台、时限等相关标准,完善主动公开、依申请公开等规定,健全公开前保密审查机制,规范保密审查程序,妥善处理好政务公开与保守秘密的关系,对依法应当保密的,切实做好保密工作。
(四)依法全面履行政府职能
推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法,以推进行政检查减量化、行政处罚规范化、执法监督效能化、信用监管精准化、数字支撑智慧化为重点,着力构建“包容审慎、无事不扰”的行政执法新模式,实现执法效能最大化和经济影响最小化。自觉接受人大监督、政协监督、媒体监督、群众监督,推动完善政府内部层级监督和专门监督,切实纠正及杜绝行政不作为、乱作为。
(五)全力提升基层法治队伍建设
加强行政执法队伍建设,加大对行政执法人员的培训力度,提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序,严格执行行政执法“三项制度”,加强对行政执法的监督检查,及时纠正违法或不当的执法行为,不断提升行政执法水平和执法公信力。
重庆市南岸区人民政府天文街道办事处
2025年2月25日
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