2025年，我镇坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署要求，紧密结合镇域发展实际，将法治政府建设贯穿政务服务、基层治理全链条、各环节，扎实推进法治政府建设各项重点工作，取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）强化法治思维引领，夯实依法行政根基

始终将政治学习摆在首位，将习近平法治思想纳入镇领导班子中心组学习年度计划和党委会第一议题学习计划，研究部署我镇法治政府建设工作3次，切实增强领导班子运用法治思维谋划工作、处理问题的能力；举办峡口镇干部法治教育培训会2次，参训人员达150余人次，法治理论考试参考率合格率均达到100%，全面提升全体干部的法治素养。

（二）落实决策程序规范，提升依法决策水平

严格按照《中共重庆市南岸区峡口镇委员会议事规则》《重庆市南岸区峡口镇党政联席会议事规则》《峡口镇“三重一大”议事细则》等开展议事工作，恪守议事原则、议事范围、会议主持、参会人员界定、议事程序、议事纪律等各项要求，确保全镇重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用等事项的决策与执行过程民主规范、科学高效。积极推进基层政务公开标准化、规范化，通过政务公开栏、微信圈群等渠道，及时公开党务、政务信息，保障群众的知情权和监督权。2025年法律顾问参与审查各类合同协议、提出法律意见19条，在合同审查、纠纷调解、决策咨询中作用日益凸显。

（三）规范行政执法行为，提升履职服务效能

 严格执行行政执法“三项制度”，聚焦安全生产、生态环境、社会治安等重点领域，规范执法程序，全面推行执法公示和全过程记录，努力做到严格规范公正文明执法。组织执法人员开展线下业务培训4次，不断提高用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，提升执法专业水平，确保行政执法程序严格、规范。2025年规范开展占用消防通道和多竿垂钓等执法案件4件，未发生因程序违法引发的行政复议或行政诉讼。联合区级各部门开展“综合查一次”7次，涉及对食品摊贩、小型企业、建筑工地、饮用水源、药品零售等多个场景，出动执法人员200余人次，巡查发现异常并责令现场整改35处，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

（四）深化普法宣传教育，营造法治社会氛围

严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，制定年度普法清单，将普法工作融入执法、管理、服务全过程。积极推进法治文化阵地建设，在各村（社区）打造法治文化宣传栏、法治图书角等，结合“法律明白人”培养工程，培育村级法治带头人。以“八五”普法规划为抓手，在“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，开展“法律进乡村”“法治宣传进万家”等主题活动5场次，发放宣传资料2000余份，群众法治意识和法治素养不断提升，法治政府建设根基更加稳固。

（五）创新基层治理模式，筑牢法治建设防线

构建“全方位排查 + 分级化调解” 机制，实现矛盾早发现、早处置。在排查环节，依托网格员入户走访、派出所非警务警情对接、科室类案摸排，形成“网格上报、警情下派、类案摸排”的闭环体系，确保矛盾隐患无遗漏；在调解环节，实行“分层处置”，一般性矛盾由村（居）委会就地化解，复杂矛盾由镇综治中心、派出所、司法所等组成联合调解小组协同处置。2025 年以来，全镇累计排查矛盾纠纷572起，初步化解率超97%，成功避免多起矛盾升级为信访案件，有效维护了辖区和谐稳定。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委、政府主要负责人坚决扛起法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入镇域发展总体规划和年度重点工作，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，及时解决法治政府建设中存在的困难和问题。党政主要负责人带头尊法学法守法用法，主动参与镇党委理论学习中心组法治专题学习，带头讲授法治党课3次，在重大决策、重要工作推进中始终坚持法治原则，确保各项工作在法治轨道上运行。严格落实法治政府建设年度报告制度，按时向区委、区政府报告法治政府建设情况，自觉接受监督。同时，将法治政府建设成效纳入镇村干部年度考核和述职述廉重要内容，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，干部职工齐参与的工作格局，为全镇法治政府建设提供了坚强组织保障。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是镇村干部法治思维能力需进一步提升。虽然定期开展了习近平法治思想的专题培训，镇村干部的理论水平有所提升，但在实际工作中，理论知识向实践转化的能力仍有待加强，面对征地拆迁、邻里纠纷、历史遗留问题等涉及群众切身利益的复杂情况时，仍习惯于依赖传统经验快速平息事态，对法律程序的严谨性、法律条文的准确适用以及群众法律诉求的深层次回应思考不够深入，未能充分发挥法治在定分止争、化解矛盾中的基础性作用。

二是执法规范化水平需进一步加强。综合行政执法改革后，面对多领域执法任务，部分执法人员的专业能力和经验仍存在短板，执法过程不够精细，文书制作不够规范的情况依然存在。镇执法人员更替频繁，尽管已多次开展执法人员的专题培训，但在依法行政方面的认识仍显不足，执法过程中的能力与素养还有待提升，镇行政执法工作的规范化建设仍未完成。

三是社会面的法治建设需进一步完善。我镇常住人口中老年人、农转非人员居多，存在年龄普遍偏大、文化程度相对较低等问题，对法律知识的接受度较差，甚至部分群众不懂法、不学法，也不讲法，更加习惯于采取缠访、闹访等形式来表达诉求。在之前的宣传中多为集中宣传，宣传形式较为单一，缺乏针对此部分人群的精准宣传。普法宣传与基层群众法律需求联系不够紧密，在“最后一公里”的精准滴灌和有效覆盖上仍有提升余地。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

一是聚焦能力转化，全面提升镇村干部法治实践水平。以解决理论与实践脱节问题为核心，优化培训模式，变“通用型”培训为“精准化”实训。围绕征地拆迁、邻里纠纷、历史遗留问题等高频场景，开展案例教学，让干部在沉浸式学习中掌握法治解决问题的路径和方法。法治素养高、基层经验丰富的干部与年轻干部、法治薄弱干部结对帮带，跟随参与矛盾调解、执法监督等一线工作，在实践中强化法治实践水平。

二是聚焦规范提质，着力筑牢行政执法规范化根基。以破解执法能力短板、流程不规范问题为目标，推动行政执法工作标准化、专业化发展。健全执法人员培养机制，建立“岗前必训、岗中轮训、定期复训”制度；定期组织跨领域执法业务交流，提升执法人员应对多领域任务的综合能力。强化执法监督约束，定期对执法案件进行抽查回访，重点核查程序合法性、法律适用准确性；畅通群众监督渠道，公布执法监督电话，对群众反映的执法问题及时核查处理，不断提升执法公信力。

三是聚焦精准滴灌，扎实推进社会面法治建设全覆盖。以破解群众法治意识薄弱、普法宣传不精准问题为导向，针对老年人、农转非人员等重点群体，上门入户重点宣传婚姻家庭、财产继承、征地补偿、信访条例等与群众切身利益相关的法律知识，开展“靶向式”普法。利用微信圈群等平台，定期推送简单实用的法律知识和典型案例；结合传统节日，开展小型化、分散式的法治宣传活动，提升普法的覆盖面和渗透率。在镇综治中心平台设立法律咨询服务窗口，对缠访、闹访群众及时进行释法明理，引导其通过法定程序解决诉求。

重庆市南岸区峡口镇人民政府

2026年1月14日