重庆市第一生态环境保护督察组向南岸区反馈督察情况。王雄 摄影

重庆市第一生态环境保护督察组向南岸区反馈督察情况

为深学笃行习近平生态文明思想，扎实推进美丽重庆建设，根据《生态环境保护督察工作条例》《重庆市生态环境保护督察工作实施办法》，2025年10月28日至2025年11月11日，重庆市第一生态环境保护督察组（以下简称“督察组”）对南岸区开展了第二轮市级生态环境保护例行督察，并形成督察报告。经市委、市政府批准，督察组于2026年2月2日向南岸区委、区政府进行反馈。督察组组长袁光灿通报督察报告，南岸区委书记、重庆经开区党工委书记（兼）许洪斌作表态发言，南岸区委副书记、区政府区长喻显镔主持会议。督察组副组长刘芹，督察组有关人员，南岸区委、区政府、区人大、区政协有关领导、有关部门和单位、各镇街、经济板块、区属重点国有企业主要负责同志等参加会议。

督察认为，南岸区委、区政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻党中央、国务院关于生态环境保护决策部署，扎实落实市委、市政府关于美丽重庆建设工作要求，一体推进“九治”攻坚，生态环境保护工作取得重要进展和成效。

生态环境保护意识不断增强。2018年以来，区委常委会会议、区政府常务会议专题学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话精神102次，研究生态环境保护工作500余项。区人大、区政协分别将生态环境保护工作纳入年度重点审议议题和视察协商主题。各部门、镇街分工协作，完成重难点问题整治工作90余项，推动美丽重庆建设在南岸区不断深化。

污染防治攻坚战取得实效。长江干流南岸段水质稳定达到II类，清水溪整治入选生态环境部典型案例。配合推进鸡冠石污水处理厂四期扩建项目投运，修复治理污染地块12块，实现农村黑臭水体动态清零。实施“两岸青山·千里林带”营造林建设1.36万亩，获评“中国天然氧吧”，农村人居环境整治成效获得国务院办公厅督查激励。

绿色低碳转型加快推进。加快建设智能终端、软件信息、大健康、汽车电子、节能环保“3+2”产业体系，培育高新技术企业372家。重庆经开区获评国家绿色工业园区，美的通用建成全球“灯塔工厂”，实现绿色节能路灯城区全覆盖。全区单位GDP能耗较2020年下降15.3%，绿色贷款余额同比增速超40%。

南岸区高度重视此次例行督察工作，区委、区政府主要负责同志主动赴一线调研生态环境保护工作，推动边督边改、立行立改，解决了一批群众身边的突出生态环境问题。截至2026年1月5日，督察组转办的群众举报问题已办结或阶段办结141件。

督察指出，近年来，南岸区生态环境保护工作虽然取得重要进展和成效，但对标习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，与党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求相比，与人民群众对优美生态环境的期盼相比，工作仍有一定差距。

一是践行习近平生态文明思想有差距。保护修复长江岸线的意识不够强，个别部门对长江“共抓大保护”的认识不到位，态度不坚决，码头非法侵占岸线等问题依然突出，一些码头生产废水未经收集处理直排长江，露天堆存含铁粉物料，无防雨防流失措施，堆存物随雨水进入长江。履行生态环境保护责任不力，一些部门和镇街生态环境保护“党政同责、一岗双责”落实不到位，联动协同不畅，监管不严不实，未能形成长期联动和长效监管合力，相关镇街日常巡查不到位，网格化监管工作未落实。

二是大气污染防治问题突出。空气环境质量下滑明显，2021—2023年连续3年未完成优良天数年度目标，2023—2024年连续2年未完成细颗粒物（PM₂.₅）浓度年度目标。建筑施工扬尘管控不力，行业监管缺位，既未出台针对性措施强化监管又未开展专项整治，大量工地失管脱管。餐饮油烟管理粗放，南岸区重点管控区内餐饮单位无油烟净化设施废气直排，部分油烟净化设施运行维护和清洗不到位。涉气企业污染治理不到位，市级交办问题整改不力，部分废气排放量较大企业仍在使用低效失效污染治理技术。交通源管控还有薄弱环节，机动车排放检验机构弄虚作假，使用其他车辆替检，加油站油气回收管道泄漏、回收装置运行不正常，局部区域尾气排放量大，部分路段清扫保洁不到位。

三是推进水污染防治重点任务有差距。长生河流域污染问题突出，沿岸生活污水收集处置设施建设滞后、管理不善，污水集中收集率较低，环境基础设施建设管理存在短板，排水管网问题整治进度滞后，雨污分流改造工作推进不力，清水入流入渗问题突出，生活污水直排问题突出。

四是督察发现的其他突出问题。建筑垃圾管理不规范，区内建筑垃圾消纳能力不足，生态保护修复存在薄弱环节，整治违法占林问题的措施不力，解决群众身边的环境问题有差距。

督察要求，南岸区委、区政府要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，进一步提高政治站位，持续扛起生态文明建设政治责任，更好统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理，深入推进“九治”攻坚，持续改善生态环境质量，为高水平建设美丽重庆作出南岸贡献。要坚决打好污染防治和生态保护攻坚战，切实强化治气攻坚重点任务，进一步深化全域水环境保护，全面加强建筑垃圾全过程监管和安全处置，体系化推进山水林田湖草沙保护修复，坚持保护和发展并重，提升南山生态品质，切实解决群众身边的突出生态环境问题。

督察强调，南岸区委、区政府要根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报市委、市政府。整改方案和整改落实情况要按照有关要求，及时通过区级主要新闻媒体向社会公开。

督察组还对有关生态环境损害责任追究问题进行了梳理，形成了清单，已按程序移交南岸区委、区政府处理。