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2019年8月4日，南岸区收到中央第四生态环境保护督察组交办的生态环境问题10件(见附表)。现将处理和整改结果向社会公开。
附表：
| 8月4日南岸区群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 举报内容 | 举报区县 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 问责情况 |
| 1 | X2CQ201908030042 | 南岸区融侨半岛融侨城（金辉城）二期C区22栋（自编号26号楼）附近修建了10KV变电房，金辉公司欺骗消费者违规修建变电房，重庆市规划和自然资源局局违规验收，还存在环保噪声，消防安全，人身财产安全以及腐败问题。1.变电房和房屋一墙之隔，噪声和辐射非常大，变压器震动的低频噪声严重伤害身心健康；2.该变电房位于积水位置，违反国家规定，存在极大安全隐患，严重危害人民群众的生命财产安全；3.该变电房严重违反国家防火规定，存在极大消防安全隐患；4.该变电房验收严重违法，法院审判存在不公，可能存在腐败问题。 | 南岸区 | 噪音,辐射,其他污染 | 1.关于“金辉公司欺骗消费者违规修建变电房，重庆市规划和自然资源局局违规验收”问题。经调查，融侨半岛融侨城二期C区22栋（自编号26号楼）属融侨半岛融侨城二期C区一标段项目，投诉反映的10KV变电房为该项目公用配电设备房，设置于负一层22-1栋旁。该项目于2015年8月取得建设工程规划许可证，2017年12月，经原重庆市规划和自然资源局南岸区分局审查项目建设与审批建施图一致，对该项目核发了建设工程竣工规划核实确认书。2018年，融侨半岛融侨城二期C区22栋1－1户业主以配电房与规划许可不一致、系违法验收为由向渝北区人民法院提起行政诉讼，要求撤销原重庆市规划和自然资源局局南岸区分局对该项目核发的建设工程竣工规划核实确认书，经渝北区人民法院审理后驳回原告的诉讼请求。原告不服，向市第一中级人民法院提起上诉，经市第一中级人民法院审理后于2018年12月下达终审判决，驳回上诉人的诉讼请求。2.关于“变电房位于积水位置，违反国家规定；变电房严重违反国家防火规定，存在极大消防安全隐患”问题。经金辉公司现场查勘及项目设计单位书面说明，该车库最低点为车库的集水坑处，变电房所在位置并非积水位置，金辉公司及物业管理单位已落实设置截水沟、集水坑、高反坎等相关措施防止车库内涝，变电房设计也符合建筑防火规范要求。该变电房于2017年建成投运后已由金辉公司移交国网重庆南岸供电公司管理维护，通电投运至今未发生积水淹没变压器情况。国网重庆南岸供电公司日常按照《10KV配电房、箱变（欧式）正常巡视作业指导书》开展巡视维护，确保配电设施设备运行安全。3.关于“噪声和辐射非常大，变压器震动的低频噪声严重伤害身心健康”问题。按照相关规定，100千伏以下的输变电工程未纳入环境影响评价分类管理名录，该10千伏变压器无需环境影响评价。同时，市生态环境监测中心、市辐射环境监督管理站分别对现场的噪音及辐射情况进行了评估，评估结论显示现场环境符合相关要求。 | 不属实 | 区发展改革委、区住房城乡建委、区规划自然资源局、区生态环境局、区司法局、区应急局、区经济信息委、区消防救援支队、国网重庆南岸供电公司、重庆金辉长江房地产开发有限公司等单位进行现场查勘，就投诉反映问题进行了核实，市生态环境监测中心、市辐射环境监督管理站对现场的噪音及辐射情况进行了评估。金辉城二期C区项目设置的公用配电设备房依据相关规定设计、建设和验收，各项审查和验收是按建设程序进行，不存在违规验收问题，公用配电房设计满足相应规范，噪声和辐射符合相关要求，不存在违反国家防火规定的重大消防安全隐患。下一步，相关部门将继续督促南岸供电分公司加强变电房的日常维护管理，物管公司加强车库巡查，防止车库积水造成安全隐患。金辉公司也将进一步与22栋1－1户业主做好沟通协商。 | 无 |
| 2 | X2CQ201908030041 | 南岸区南坪街道金紫街和谐小区4栋楼房附近“维也纳酒店”开展改装施工以来，经常发生实物（水泥块、玻璃块）坠落现象，存在安全隐患； 其安装的空调外机（大型12台，小型7台）正对居民楼房，排放大量热气扰民。建议加强管理，绝对禁止高空抛物事件再次发生，并将空调外机移至其他方位，减少对居民生活影响。 | 南岸区 | 其他污染 | 经调查，维也纳酒店预计2019年8月底装修完毕并投入使用，建筑垃圾坠落主要为在烟道安装过程中掉落少量水泥块和玻璃残片；该酒店共计安装19台空调外机，其中大型外机12台，小型外机7台，与旁边居民楼直线距离约8米，均未安装空调格栅，如若空调外机全部运行使用，将产生一定的热气影响。 | 属实 | 区住房城乡建委、南坪街道等单位对维也纳酒店改造工程施工现场进行了检查，一是要求施工单位在后续施工过程中严格落实安全生产责任，采取必要安全措施防止再次发生高空坠物情况，二是督促维也纳酒店于2019年8月16日前对所有空调外机安装空调格栅，避免空调外机热气扰民。目前，维也纳酒店烟道已安装完毕，安全隐患已消除，正在抓紧安装空调外机格栅，相关单位将继续加强安全、文明施工监管。 | 无 |
| 3 | X2CQ201908030031 | 南岸区长生桥往惠民镇方向公路被重车碾压出多处大坑并产生扬尘污染，希望能尽快修补公路。 | 南岸区 | 大气,其他污染 | 经调查，该路段属于区公路养护中心管养的渝建路路段，因施工车辆、重型货车、混凝土运输车辆较多，致使公路破损较严重，产生扬尘污染。 | 属实 | 区交通局、长生桥镇立即制定并落实整改措施，一是制定了渝建路破损临时修复方案，已于8月7日进场施工，重点对路面破损严重、影响行车安全的沉降、坑槽地段路基进行临时修复，并加强冲洗力度，控制扬尘污染。同时该路段前期已完成了小修施工方案和施工图评审，待编制预算清单后进行挂网招标，计划9月确定施工单位、进场施工，11月完工。二是加强对该道路上重载车辆的监督管控，严格控制运输车辆超限、运输渣土未遮盖导致扬尘和冒装撒漏等问题。下一步，我区将加强后期管养力度，提升公路环境。 | 无 |
| 4 | X2CQ201908030030 | 南岸区长生桥垃圾处理场封场后，茶园新区附近空气质量明显得到改善。近期，靠近长生桥垃圾处理场的鲁能5街区早上4-7点左右，又闻到垃圾恶臭，但不清楚污染源，希望能得到解决。 | 南岸区 | 大气 | 长生桥垃圾填埋场于2016年5月停运，2017年9月原市城管委组织专家评审明确采用“规范封场+生态修复”方式开展封场工作，并原则同意长生桥垃圾填埋场生态修复技术方案。渝泓公司作为长生桥垃圾填埋场生态修复项目业主单位，于2017年12月通过公开招标方式确定施工单位，目前正在封场施工。因正值夏季高温天气，现场存在一定难闻气味，其与鲁能5街区直线距离约2公里，存在难闻气味通过风力传播至鲁能5街区的可能性。 同时，在调查中发现位于小区外约100米处的“梨花大道”项目施工红线范围内存在垃圾乱倾倒行为，疑似存在垃圾恶臭。 | 部分属实 | 区城管局、区住房城乡建委、江南新城管委会等相关单位多次调查核实，一是对垃圾填埋场开展了臭气监测，监测结果达标。南岸区要求渝泓公司进一步强化除臭措施，增加除臭设施和点位，增加喷淋频次。目前渝泓公司采用喷雾装置和洒水车定期对填埋场作业面及周边道路喷洒消毒药剂和植物香薰，填埋场B区污泥固化作业区雾炮机数量由4台增加至7台，并备用5台，渗滤液调节池区域雾炮机由3台增加至5台，填埋场B区环场自动喷雾装置喷洒频次由原有每7分钟1次、每次2分钟增加至每5分钟1次、每次2分钟，填埋场C区环场自动喷雾装置喷洒频次由原有15分钟1次、每次2分钟增加至10分钟1次、每次2分钟，尽可能减少难闻气体排放。二是江南新城集团、长生桥镇对“梨花大道”项目红线范围内暴露垃圾进行了清理，区城管局与鲁能5街区物管公司建立信息联动机制，及时协调解决群众反映问题。 | 无 |
| 5 | X2CQ201908030029 | 1.南岸区茶园鲁能领秀城二街区一小河河面上满是水葫芦，垃圾，水草，环境污染严重；2.河水发臭，滋生大量蚊虫，河道时常堵塞，希望得到解决。 | 南岸区 | 水,大气 | 经调查，鲁能领秀城二街区的小河为梨子园河，水葫芦和水草等水生植物富集，当源头百步梯水库处于枯水期时，梨子园河基本无来水，导致河道内水生植物枯死，引发水体发臭。 | 属实 | 江南新城管委会、天文街道对梨子园河的水葫芦、水草、水生植物以及垃圾等进行了清理，已基本清理完毕，河道无明显臭味，堵塞河道已疏通。下一步，江南新城管委会、天文街道将严格落实“河长制”工作职责，加强巡河和问题整改，确保河道美化、净化。 | 无 |
| 6 | X2CQ201908030028（重复投诉） | 南岸区奥园水云间小区A区南门内外，11栋3单位楼下院坝和1单元旁，西门大门处，每晚7-9点半左右，居民跳广场舞音响排放噪声扰民，希望得到解决。 | 南岸区 | 噪音 | 经调查，奥园水云间11栋楼下系小区中庭广场，2019年7月初，辖区派出所接到过投诉，并会同天文街道、兴塘路社区对广场现场进行了检查，当时有十几位老人在跳健身操，经走访周边楼栋，均未反映有噪音扰民情况。由于天气炎热，小区居民于7月20日起停止了坝坝舞活动。 | 部分属实 | 近日，天文街道派专人对该广场进行值守，未发现有小区居民跳坝坝舞的情况。下一步，如果天气转凉小区居民开始坝坝舞活动，天文街道将安排专人对该区域进行巡查、劝导，要求活动组织者严格控制音响音量和活动时间，避免坝坝舞噪音扰民。 | 无 |
| 7 | X2CQ201908030026 | 南岸区时代都汇居民反映金科世界城附近居民跳广场舞音响噪声扰民，之前派出所协调有所好转但目前又反弹，希望整治。 | 南岸区 | 噪音 | 经调查，金科世界城附近共有六支广场舞队伍，其中三支集中在永辉超市广场，另有三支集中在时代都汇农商行广场和莲池路写字楼下空坝，主要在每天7:00—8:30和19:00—21:00两个时间段开展活动，由于队伍人数较多、活动时间相对集中，音响音量较大，对周边群众有一定影响。 | 基本属实 | 长生桥镇、天文街道、经开区市政绿化处、区公安分局进行了摸底调查和宣传教育，要求各广场舞队伍负责人遵守行业规定，严格控制音响音量和活动时间。经现场核查，六支广场舞队伍开展活动时已将音响音量调低，并严格遵守活动时间。下一步，长生桥镇、天文街道将加强日常巡查，发现音响音量超标立即劝导制止，尽量避免广场舞噪声扰民。 | 无 |
| 8 | X2CQ201908030027 | 南岸区“快速路六纵线南段（茶园立交-下口立交）工程”为市级项目，牵头部门为城乡建委，承建方为城投集团，存在以下问题：1.该工程审批严重违法，在编制环评时未向“庆隆高尔夫国际社区”征求意见，业主对工程毫不知情；2.该工程设计标准严重违法，严重侵犯居民的相邻权，现已违法开工，工程红线（现场）与居民住宅距离远低于相关法律规定；3.该工程严重阻碍人民群众对美好生活的向往，完工后，高架桥与居民住宅的水平距离过近，产生扬尘、噪声污染，安全隐患凸显。希望立即停工，履行应有的法律程序，评估程序，广泛征集工程建设影响的公众意见和建议；工程最终的设计施工必须符合相关法律法规规定，消除扬尘、噪声等会影响社区居民的污染和安全隐患；尽快将处理意见回复社区居民，张贴告示，广而告之，弥补对社区居民知情权的损害。 | 南岸区 | 其他污染 | 1.关于审批违法，经调查，内环快速路六纵线南段工程项目严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关要求，履行了环境影响评价公众参与程序，市生态环境局委托技术评估机构对该项目环评报告书公众参与的情况进行了复核，出具了《关于快速路六纵线南段工程环境影响评价有关情况的函》，问题不属实。2.关于设计标准违法，经调查，内环快速路六纵线南段（茶园立交—峡口立交）工程是快速路六纵线重要组成部分，列入了市政府《2016年主城区市级城市道路建设计划》，自2016年以来，根据项目业主申报，市规划自然资源局按程序为项目办理了《市政工程设计方案审查意见函》《建设用地规划许可证》等相关规划手续。内环快速路六纵线南段（茶园立交—峡口立交）工程用地未占用庆隆高尔夫国际社区出让土地权属界限，道路与周边相邻建筑最近距离约24.5米，根据《重庆市城市规划管理技术规定》（2012版）第四十二条第（二）项：“架空市政设施顶面标高高于现状房屋底层标高的，不得小于10米”的规定，该路段与相邻建筑之间的距离满足规划要求，目前茶园立交处于前期施工准备阶段，未正式开工建设，问题不属实。3.关于扬尘、噪音污染、安全隐患等问题，经调查，该项目在规划设计环节已充分考虑安全设计要求，项目完工后可能存在一定的扬尘和噪音污染，问题部分属实。 | 部分属实 | 市、区两级住建部门将督促建设单位落实主体责任，在项目开工后严格要求施工单位按照审查合格后的施工图设计文件进行施工，确保符合相关工程建设技术标准和相关管理规定要求。督促建设单位组织项目业主、设计单位和环评单位研究通过新增挡墙维持小区现状山坡自然高度、增加阔叶树木、在局部段新增隔音屏或提高原设计隔音屏高度等方式降低扬尘、噪音。 | 无 |
| 9 | X2CQ201908030008（重复投诉） | 南岸区城南花园小区周边垃圾场排放大量难闻气味扰民。 | 南岸区 | 大气 | 经调查，城南花园位于桃源路101号，该小区楼房三层以下（含三层）为商业门面，三层以上为居民住宅，商业门面主要是经营性娱乐场所和小餐馆。该小区附近没有垃圾场，只有个别商业门面前和小区楼下放置的垃圾桶，垃圾每天都能及时清理，做到日产日清。 | 不属实 | 花园路街道多次前往城南花园现场周围仔细查看，寻找垃圾场及臭味来源，并引导居民、商户自觉爱护环境卫生，规范放置垃圾，督促环卫工人及时清运垃圾，增加垃圾清运次数，避免因夏天高温导致垃圾发酵造成臭气扰民。8月4日晚，花园路街道会同区城管局与大石路社区、城南花园居民代表一起入户调查89户，入户率53%，均未反映存在周边垃圾场排放大量难闻气味的问题。目前该小区周围环境干净整洁，秩序井然，无臭味。下一步，花园路街道将继续加强该小区周围环境卫生管理，加大清扫保洁力度。 | 无 |
| 10 | X2CQ201908030007（重复投诉） | 南岸区弹子石街道群慧路1号楼下陈胖娃烤肉店未安装油烟处理设施将油烟直排影响重烟公寓住户生活。 | 南岸区 | 大气 | 前期接到投诉后，弹子石街道、区市场监管局等单位进行了现场检查，发现该烧烤店安装了油烟净化器但未使用，未安装烟道，存在油烟扰民。 | 基本属实 | 弹子石街道再次约谈南岸区陈胖娃烧烤店负责人，现场查看油烟净化设备运行情况。目前该烧烤店已安装临时烟道，油烟扰民问题已得到改善，新定制的烟道预计近期将安装完成并投入使用。 | 无 |
附表：
8月4日南岸区群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表.xlsx
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