重庆市公安局南岸区分局关于

区政协十届四次会议第346号提案的复函

巫云德委员：

您提出的《关于加强货运面包车安全管理的建议》（区政协提案第346号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

通过调研货运面包车有两类情况，一是出厂挂黄色号牌的面包车，行驶证上的使用性质为封闭式货车；二是挂蓝色号牌的面包车，使用性质为小型普通客车。近年来因主城区限制货车通行和“互联网+物流”新型运营模式兴起，一些货运企业、物流公司和个人纷纷改用蓝色号牌的面包车作为营运工具，挂靠货拉拉、58速运等网络平台，存在非法改装、客货混装、超员超载等违法行为，安全隐患突出。

二、工作开展情况

面包车因其安全防护性能普通，装载量大，易发生群死群伤事故，是交巡警部门重点关注车型。南岸区公安分局交巡警支队一直将货运面包车纳入了常态管理，主要开展了以下工作：

（一）开展源头治理。对有车单位的交通安全运行情况进行监督管理，是区交巡警支队源头管理的重要内容。主要针对有车单位车辆状况的日常检查以及驾驶员安全学习、开展安全宣传等方面进行检查督促。通过清理逾期未年检、达到报废标准的面包车，全区共有230余台；区交巡警支队通过三个月的逐一走访，找人（车主）找车，明确了这批车辆的去向和使用情况，协助车主办理强制报废手续，消除了安全隐患。

（二）加强对社会化安检机构的监管，严把车辆检验关。区交巡警支队督促指导全区社会化安检机构，严格按照国家规定，切实加强货运面包车的检验工作。同时采取不定期现场抽查等方式，加强监督管理。对不符合国家标准、不按规定检验、降低检验标准、减少检验项目及非法改装或加装的货运面包车出具检验合格标志的，通过取消其委托办理核发检验合格标志业务，并抄告区质监部门依据相关规定依法追究相关单位责任。

（三）开展载人面包车非法改装的查辑工作。截至目前，通过常态管理，全区共查处载人面包车非法改装违法行为37件。

（四）持续开展货运面包车严重违法行为的专项整治。通过开展专项整治行动，截至目前全区共查处违规载货11件、超员1836件。

三、下步工作措施

2020年1月1日，由交通运输部发布的《网络平台货物运输经营管理办法》正式施行，明确了网络货运平台管理的主体单位是交通运输管理部门。通过网络货运平台，对注册货运车辆进行资质审查，加强载人面包车的管理和查纠，才能做到标本兼治。因此，下一步区交巡警支队除了继续加强货运面包车的常态管理外，还要加强与区交通局的协作，持续开展以下工作：

（一）加强对改装企业的查处。区交巡警支队积极配合交通运输、市场监察、质监、经济和信息化等部门，强化对汽车维修企业非法改装行为的监督检查，结合日常群众反映、媒体曝光等线索，联合查处机动车维修企业非法改装行为，对涉嫌犯罪的，要严格追究法律责任。

（二）完善货运面包车交通事故责任倒查机制。区交巡警支队对发生重特大交通事故的货运面包车，要调查车辆安全状况，对肇事车辆存在非法改装问题的，要严肃追究相关单位、人员的法律责任。

（三）配合区交通局，加强对货运网络平台的查处。区交巡警支队对工作中发现货运面包车非法改装的，要将驾驶人、机动车号牌等信息移交给区交通局开展查处工作。

（四）加强货运面包车安全宣传。区交巡警支队通过电视、广播、报刊、网络等媒体，加大宣传力度，对典型违法行为和事故案例进行曝光，并公布违规注册网络货运平台名单和非法改装的厂家信息，营造良好的社会舆论氛围。同时，向社会公开举报电话、微信公众号、微博等，拓宽反映渠道，达到社会参与、齐抓共管的良好局面。

此复函已经张树金局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

   2020年6月23日

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