《南岸区重庆经开区水电气接入工程投资界面延伸工作实施办法》政策解读

解读部门：区发改委

一、政策制定背景与目的

为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》（渝府办发〔2021〕95号）等文件要求，明确水电气接入工程投资界面及投资主体权责，进一步减轻企业负担，优化营商环境，结合南岸区重庆经开区实际制定本办法。

二、核心定义与适用范围

本办法所指水电气接入工程，是指从用户建筑区划红线初次正式连接至水电气公共管网的工程，又称入网工程。

三、新旧划断时间节点规则

1.城镇规划建设用地范围内，以土地出让合同签定时间或划拨决定书签发时间为界：2021年3月1日前已按照原有供地条件签订土地出让合同或划拨决定书的建设项目，原则上仍按出让合同或划拨决定书约定执行，入网工程费用分担按原有政策执行；2021年3月1日后通过出让或划拨取得土地使用权的，按本办法执行，于出让或划拨前完成管廊管沟投资建设，未完成的土地应进行必要的前期开发建设，完善与地块相关的供水供电供气等配套基础设施建设方案，落实工程建设资金，确保市政配套基础设施与建设项目同步使用；已出让或划拨但暂未完成管廊管沟建设的，管廊管沟建设责任单位应以不得影响该地块项目建成投用为限提速实施。

2.使用城中村、城市周边集体用地的相关建设项目，以本办法发布日为界，之前已立项的，其入网工程费用分担仍按原有政策执行，之后立项的，按本办法执行。

四、常见问题

1、施工用电等水电气临时性接入工程是否属于本办法规定的水电气接入工程范围？

不属于。本办法所指水电气接入工程是从用户建筑区划红线初次正式连接至水电气公共管网的工程（又称入网工程），施工用电等临时性接入工程不在其列。

2、能说明用户建筑区划红线内的入网工程相关投资建设责任由谁承担吗？

由用户负责投资建设，包括管廊管沟、设施设备相关土建、管线及配套设施设备等，费用统一纳入开发建设成本，不得另向买受人收取。

3、入网工程接入工作联席会议制度由哪个部门牵头建立？

由区规划自然资源局牵头，联合区发展改革委、区财政局等相关部门及水电气单位建立。

4、单项功能管廊管沟建成验收后，是否移交对应水电气单位负责后续运维管理？

是。单项功能管廊管沟建成验收后移交对应水电气单位，由其安装管线设施，并负责管廊管沟后续运维管理（含原状内部升级改造）。

5、确定用户接入点时应遵循什么原则，接入点位置不同会对投资责任产生哪些影响？

确定用户接入点应遵循节约、就近原则。影响如下：①接入点位于红线外时，对应入网工程管廊管沟建设责任单位负责将管廊延伸至红线处，水电气单位负责分担红线外部分的管线及铺设的投资，用户权属的接入设备仍由用户投资；②接入点位于红线内时，用户除负责自身接入工程投资外，还负责承担红线至接入点间的管廊、管线及敷设投资，水电气单位权属的接入设备仍由水电气单位投资。无论接入点位于红线内外，计量表装置费用按渝发改价格〔2022〕214号文件相关规定执行。