2024年，区城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届六次全会和区委十三届七次、八次全会部署，紧紧围绕区委、区政府加快建设山清水秀美丽之地目标，坚决扛牢生态环境保护政治责任，抓好建筑垃圾、市容环境卫生、垃圾分类、城市供水、城市园林绿化、城市管理执法等方面细化落实，现将2024年生态环境保护职责履行情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）坚持党的全面领导，生态环境保护认识更加深刻

严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持运用第一议题制度、理论学习中心组集中学习，要求全局系统要深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻理解和把握“五个重大关系”论述的重大意义和丰富内涵，持续加强生态文明建设，要坚决扛起政治责任，做好第一、二、三轮生态环保督察工作回头看，从源头严防、从过程严管，扎实做好生态环境保护相关工作。

（二）强化市容秩序整治，城市面貌更加美丽

1.全面强化环境卫生治理。深入开展“城乡环境大扫除大整治大提升专项行动”、“交通干线专项整治行动”、城乡环境“治白”行动，累计督办重点问题整改272个，整改问题1万余个，实施交通干线沿线环境整治提升项目25个，有效提升重点区域环境治理成效。严格按照精细化作业标准，加大机械化作业力度，持续强化城市道路洒水、清扫、冲洗立体化保洁作业。2024年全市第三季度生态报表中的“垃圾分类及市容环境卫生”，历史首次进入A档，并保持至今。完善空气污染预警应对工作应急预案，污染天气预警期间，全力冲洗降尘，针对通江大道、广福大道、学府大道等重要道路实行换人不换车，24小时不间断洒水降尘作业。统筹开展长江消落带及建成区次级河流环境卫生整治，落实“全域覆盖、突出重点”的巡查机制，积极协调30万元市级次级河流应急清漂专项资金保障，持续改善消落带周边环境。同时以“垃圾随手捡、垃圾分一分”专项行动为契机，坚持政府主导，深入发动机关、企事业单位、志愿者共同参与，进一步清除全区范围的暴露垃圾、积存垃圾。

2.夯实建筑垃圾全链条监管。一是牵头拟订《南岸区、重庆经开区建筑垃圾综合治理方案》厘清相关区级部门属地责任划分，建立全链条闭环管理机制；二是健全完善《南岸区建筑垃圾管理办法》，对审批流程、日常管理、执法查处进行了制度上的规范明确；三是积极支持在区2家建筑垃圾资源化利用企业扩产扩能，其中南岸区建筑垃圾资源化利用厂已于今年6月30日实现全面复产，建筑垃圾资源处置能力100万吨/年，渝远鼎华装修垃圾分选场已于今年4月建成投用，装修垃圾处置能力13万吨/年，有效提升全区装修垃圾分选及利用能力。

3.规范日常监督管理。以中央生态环保督察为契机，一是强化垃圾中转站行业监管，开展巡查检查，督促区固废公司加强站点日常管理，强化收运车辆和设施设备维保力度，规范作业流程，轻拿轻放，减少噪音扰民，同时增加消杀、冲洗频次，适时延长除臭设备运作时间，保持垃圾站干净、整洁、无异味。二是加强生活垃圾前端收运监管，指导镇街、经济板块督促前端收运企业或个人规范前端垃圾收运作业，对垃圾收集箱体、前端垃圾运输车进行巡检，及时清洗、维护箱体和车辆，避免运输途中“跑、冒、滴、漏”现象。三是定期现场检查长生桥垃圾填埋场渗滤液、浓缩液处理情况，确保场内有效处置，防止污染环境。

（三）推进垃圾分类处理，治理成效更加凸显

2024年南岸区通过系统谋划、全链条推进，扎实开展生活垃圾分类各项工作，市对我区生活垃圾分类工作中所涉885生态报表考核指标和无废城市指标均稳步向好，垃圾分类治理成效明显。 一是强化基层治理。将垃圾分类工作纳入基层治理，坚持党建引领，充分发挥基层党组织作用，设立生活垃圾分类“党员示范岗”“党员承诺墙”等300余处，成立生活垃圾分类指导员队伍，以党建+社区+志愿者+居民联动协作的方式，做好生活垃圾分类宣传、引导和监督，实现“党员带头分，带领群众分”的“双带”推进模式。二是完善基础设施。全区基本建成生活垃圾分类全链条收运体系，垃圾分类投放设施实现全覆盖，建设厨余垃圾接驳点30个，“两网融合点”44个，有害垃圾暂存点3处，建立4条家庭厨余垃圾收运线路，并对全区3313个投放点分批次进行提档升级，增设遮雨、照明、宣传栏等便民设施。用好市级衔接推进乡村振兴补助资金，在峡口镇、长生桥镇、广阳镇增设垃圾分类集中投放点、宣教中心、两网融合点等，进一步健全农村区域垃圾分类基础设施。三是加强日常管理。建立问题督办、工作动态、综合通报三项工作制度，通过第三方暗查、日常检查、问题整改“回头看”等方式，加大对物业小区、公共机构、农贸市场、商超酒店等重点区域检查力度，督促整改标志标识错误、宣传氛围不浓厚、垃圾乱堆放、垃圾清理不及时等问题。四是持续宣传引导。牵头组织“3.19城市管理服务主题周”“南岸区第二届城市生活垃圾分类宣传周”等活动，指导各单位开展“九进”宣传活动、地球环境日、垃圾分类达人（优秀指导员）评选等主题活动600余场，入户宣传“敲门行动”全域覆盖，并在上游新闻、重庆日报、重庆晨报、搜狐网、市局公众号等媒体发布我区垃圾分类相关新闻报道130余篇。

（四）夯实道路扬尘污染治理，城市天空更加明媚

一是积极配合中央第三轮生态环保督察工作。积极承办中央督察组反馈问题整改，共接收办理中央生态环境保护督察组交办群众举报件52件，其中主办案件1件，协办案件51件。二是狠抓建筑垃圾执法监管。通过对全区58个建筑工地和消纳场纳入24小时智慧监管、设立360余个联合执法检查站、不定时的巡查值守和重点工地约谈等手段，切实做好建筑垃圾全链条监管执法，全年共办理建筑垃圾案件274件，罚款88.32万元，有效提升建筑垃圾精细化治理水平，保护城市生态环境。三是强化露天焚烧露天烧烤烟尘污染管控。会同属地镇街综合执法和社区力量，对辖区露天焚烧、露天烧烤巡查全覆盖，开展蓝天行动、大气污染防治等专项行动3次，整治露天烧烤摊点920个、制止露天焚烧68个，严防环境污染。

（五）强促国家生态园林城市创建，城市形象更加靓丽

1.精心打造“金角银边”。积极实施城市绿荫工程，全面完成街头绿地提质、山城绿道、口袋公园建设任务。

2.促进城市绿化美化。在南坪北路、黄桷湾立交、海峡路、茶园大道等重要道路、节点新栽植红叶石楠、西洋鹃等开花、色叶地被，有效丰富城市绿地色彩。

3.开放共享城市绿色空间。从2024年6月起将同景公园、中海公园、融侨公园部分区域纳入开放共享，更好满足市民搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动需求。

4.加强精细化管护。一是全面深化园林绿化管护精细化、标准化、常态化，实施乔木、小乔木修剪8977株，行道树孽生枝抹芽1.29万株，灌木修剪38.09万平方米，草坪、地被修剪26.33万平方米，杂草清理71.95万平方米，病虫害防治行道树1.45万株、防治灌木19.51万平方米。二是加强和其他区县的沟通交流、不断精进管护水平，在重庆市第25届菊花艺术展“室外景点布展赛”中荣获铜奖、在“专项品种菊赛”中荣获银奖、铜奖，在2024年“渝绣杯”重庆市城市管理技能竞赛乔木修剪项目中荣获二等奖。三是积极应对2024年极端高温天气、扎实开展抗旱保苗工作，夏季高温期间日均浇水面积约57万平方米，共搭设遮阳网约1.14万平方米。四是聚焦园林绿化景观品质、紧抓适宜气候动态补绿。五是切实加强古树名木保护管理。六是持续开展生物多样性保护，结合城市绿地日常管护，有效控制入侵动植物。

（六）紧抓供水节水管理，水资源利用更加有效

一是率先在全市建立供水企业考核机制，坚持季考核和供水企业、集团公司双向通报，进一步压实企业主体责任和行业监管责任，取得明显效果，被市局采纳并推广应用于中心城区2025年考核；二是精简流程和环节，前置服务和容缺受理，不断提升用水户满意度，供水服务营商环境首次取得全市前五、中心城区前三的佳绩；三是持续多年确保安全供水，水质检测和合格率均为100%；四是完成老旧管网改造26公里、新建管网6.25公里。   

 二、下一步工作打算

（一）突出任务重点，优化城市环境。一是以第三轮中央环保督察组通报的建筑垃圾治理领域典型案例问题整改为契机，全面贯彻落实习近平生态文明思想和对建筑垃圾治理工作的指示精神。建立健全建筑垃圾治理长效管理机制，压紧压实各部门责任，加强源头减量，分类收集、运输，无害化处置、资源化利用等建筑垃圾全链条闭环管理，深化智慧监管，推进“工程渣土治理利用”应用实战实效，规范装修垃圾整治，全面提升建筑垃圾治理能力和水平。二是探索超大城市现代化治理。聚焦民众高度关注的环境卫生、垃圾收运、厕站管护等事项，始终坚持问题导向，充分发挥数字赋能、智慧监管的强大动力，持续深化环卫行业精细化、规范化、智慧化治理，为积极探索超大城市现代化治理新路子、加快建设宜居韧性智慧城市贡献力量。三是巩固环境卫生整治成果。以中心城区窗口区域综合整治为契机，持续推进市容环境专项整治，巩固整治成果，深入推进学校周边、医院周边环境卫生综合治理，建立健全环境卫生常态长效管理机制，切实提升全域环境卫生水平。四是推进“生态环保督察清单”机制。持续开展城市管理领域生态环保问题排查工作，落实闭环管控，着力推动问题风险隐患全量入库，积极推送高质量市级、区级清单库问题，不断提升党建统领问题管控效能。

（二）勇担环保责任，提升生态报表。一是抓垃圾分类。持续深化全区生活垃圾分类工作，建立健全生活垃圾分类工作机制，加强垃圾分类治理体系、源头管理体系、分类收运体系、回收网络体系建设，强化垃圾分类宣传，提高居民生活垃圾分类知晓率、参与率和投放准确率，提升生活垃圾无害化处置和资源化利用效能。二是抓绿化环保。统筹城市绿地空间体系，会同镇街、板块、区属平台公司等形成合力，在条件成熟时积极开展“增绿添园”行动和立体绿化、屋顶绿化建设，推动市街绿化、山城公园、山城绿道连接贯通，形成规模效益。三是抓油烟治理。督促指导各镇街划定禁止露天烧烤区域，加大巡查整治力度，降低餐饮油烟投诉率。

（三）强化执法力度，保卫蓝天任务。一是加强露天焚烧整治。督促指导各镇街开展露天焚烧综合整治攻坚行动，严控露天焚烧行为。二是加强环境污染综合整治。严格执行道路精细化保洁规程，开展城市园林绿化、生活垃圾分类及餐厨垃圾收运等执法整治行动。三是加强道路扬尘污染整治。加大渣土密闭运输联合执法监管力度，完成建设（巩固）扬尘控制示范道路任务。

重庆市南岸区城市管理局   

2025年1月26日