一、单位基本情况

(一)机构设置。

根据《中共重庆区委南岸区人民政府关于南岸区人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(南岸委发〔2014〕 26号)文件，将原南岸区商业委员会和南岸区对外贸易经济委员会的职责整合，组建重庆市南岸区商务局，为区政府工作部门。主要是承担全区商贸流通及开放型经济工作任务。局机关内设11个科室，行政机关编制人数26人，机关工勤编制1名。实有人数21人，其中：工勤人数1人。离休人员1名。下设两家事业单位，编制人数21人，实有人员15人。

纳入2019年部门预算编制范围的二级单位清单：

1、 重庆市南岸区投促服务中心，系全额拨款事业单位;

2、 重庆市南岸区军粮供应站，系差额拨款事业单位。

(二)职能职责。.

1、贯彻实施国家商贸流通业、对外贸易、外商投资、对外经济合作及招商引资的法律、法规、规章和方针政策，拟订有关发展战略和中长期规划。

2、负责区域商贸统筹发展工作，指导全区大中型商场、市场、粮食仓储、加工设施的建设规划、指导重要商品生产和流通，提出市场建设、社区服务、品牌培育的建议，承担城乡统筹商贸网络建设工作，推进区域市场体系的完善发展。

3、负责内外贸易和投资促进工作；拟订对外开放、商贸流通、对外经济合作的政策措施；负责收集、分析研究境内外产业投资贸易信息和产业投资状况，编制产业投资咨询资料和信息，组织开展产业投资贸易促进活动，联系服务重点项目投资商。

4、指导外商投资工作，依法审核外商投资项目的合同章程及其变更，依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况，指导办理外商投诉工作。

5、研究分析外经贸形势和进出口状况，提出总量平衡、结构调整等建议，组织指导对外贸易促进活动和外贸促进体系建设，指导协调对外贸易涉及知识产权保护有关事务。

6、承担组织协调反倾销、反补贴保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任；依法实施对外贸易和产业损害调查；指导协调进出口企业参加反倾销、反补贴、保障措施的应(起)诉工作。

7、负责对外经济合作工作；负责公民出境就业管理服务；负责外国政府贷款、对外承包工程、劳务合作、对外援助、海外投资、接受国际多、双边无偿援助等项目合同、项目建议书的审查相关工作。

8、按照管理权限办理进出口登记工作；指导并依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术及引进技术的出口与再出口工作；指导协调全区外经贸进出口业务。

9、承担商贸流通业行业管理的责任。负责区域内成品油、液化石油气、散装水泥、酒类产品等重要商品经营的监督管理；负责对汽车流通、旧货流通、保理、拍卖、典当、租赁、木材节约、废旧金属回收等行业进行监督管理。

10、拟订粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划，提出粮食流通发展战略的建议；负责粮食流通的行业管理；负责储备粮监督和粮食收购准入资格审批工作；承担全区粮食监测和应急调控、库存管理、军粮供应管理的责任。

11、承担牵头协调整顿和规范区域市场秩序的责任；提出规范市场运行、流通秩序的政策建议；拟订商品流通、粮食流通、餐饮服务的行业规范、行业标准和市场准入规则；指导各种经济成分商业进行业态调整，推行现代营销方式，推动商务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台；负责商贸流通业的行政执法监督和商务举报投诉受理，参与打击商业欺诈等工作。

12、承担内外经贸会展组织管理的责任；牵头组织各种内外经贸交易会、展览会、展销会、洽谈会等活动；监督管理区域各类商贸促销活动，拟订城乡市场开拓规划，促进城乡经济发展。

13、负责商贸信息系统和电子商务规划建设；负责管理外贸发展促进资金、商贸流通各类专项资金；组织、指导商贸流通、外经外贸、粮食流通的职业技能培训和技术改造及新技术推广工作。

14、承担组织实施重要商品市场调控和流通管理的责任；负责市场运行、商品供需平衡调查；拟订调控措施，提出市场供应应急保障机制；负责重要商品的区级储备管理工作。

15、统筹全区招商引资工作，牵头开展重点项目招商活动；建立招商引资项目库，开展招商项目宣传推介、业务指导、政策咨询及重大招商项目的跟踪服务和协调指导工作。

16、承办区政府交办的其他事项。

二、部门预算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款收入4495.97万元，一般公共预算财政拨款支出4495.97万元，比2018年减少1018.93万元。其中：基本支出888.53万元，比2018年减少20.19万元，主要原因是人员调出而减人减资。主要用于保障局机关及下属两家事业单位在职人员工资福利及社会保险缴费，离休人员离休费及生活补助，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出3607.44万元，比2018年4606.18万元减少998.74万元，主要原因是减少了商贸综合行政执法经费、内贸、外贸对企业的专项政策性扶持和补助资金等，主要用于商业发展的专项资金；企业离休人员津补贴、公特管费及健康休养费；成品粮保管费;应急物资储备费;商贸统计监测经费;内贸、外贸对企业的专项政策性扶持和补助等重点工作。

南岸区商务局2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

一、“三公”经费情况说明

2019年“三公”经费预算20万元，比2018年增加5万元。其中：因公出国(境)费用5万元，比2018年增加5万元；公务接待费11.5万元，与2018年保持一致；公务用车运行维护费3.5万元，与2018年保持一致；无公务用车购置费。主要原因是商务局因招商引资工作有出国出境计划，新增因公出国(境)费用预算5万元。

二、其他重要事项的情况说明

1、部门运行经费(即公用经费)等。2019年的机关运行经费财政拨款预算247.22万元，比2018年预算253.01万元减少5.79万元，减少2.29 %。主要用于：办公费及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费、劳务费、福利费、其他商品和服务支出等。

2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额95万元，其中：政府采购货物预算5万元、政府采购服务预算90万元。

3、绩效目标设置情况。2019年项目支出实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款 3607.44万元。

4、国有资产占用情况。2019年南岸区商务局资产总额1688.44万元，其中，流动资金884.18万元，固定资产804.26元。固定资产比2018年965.32万元减少了161.06万元，降幅 16.68%。

五、专业性名词解释

(一)基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(二)项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(三)“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(四)机关运行经费：为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(五)工资福利支出(支出经济分类科目类级)：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(六)商品和服务支出(支出经济分类科目类级)：反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(七)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级)：反映用于对个人和家庭的补助支出。